山東商報(bào)·山海新聞?dòng)浾? 于大龍 李云聰
山東商報(bào)·山海新聞了解到，11月13日，聊城市政府新聞辦召開(kāi)“充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能 服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”主題新聞發(fā)布會(huì)。聊城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組書記、局長(zhǎng)陳玉國(guó)同志介紹，今年以來(lái)，市市場(chǎng)監(jiān)管局充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能，按照共性措施打基礎(chǔ)、個(gè)性服務(wù)促升級(jí)的思路，以“服務(wù)深化年”為牽引，持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，積極探索“1+N”產(chǎn)業(yè)化精確服務(wù)模式，全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
聊城市市場(chǎng)監(jiān)管局著眼于優(yōu)化審批服務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)效。一是創(chuàng)新外資登記流程。創(chuàng)新構(gòu)建以標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、智能化、協(xié)同化、持續(xù)化為核心的“5S智慧服務(wù)”模式，助力外資企業(yè)快速準(zhǔn)入，通過(guò)流程再造、資源整合與數(shù)字賦能，先后推出“碼上通”集成服務(wù)、“視頻導(dǎo)辦”等創(chuàng)新舉措，優(yōu)化企業(yè)辦理流程，相關(guān)信息請(qǐng)關(guān)注“聊城市場(chǎng)監(jiān)管”微信公眾號(hào)進(jìn)行查詢；依托網(wǎng)格服務(wù)、“外資服務(wù)專員”一對(duì)一定制服務(wù)等方式，不斷提升外資登記的便利度和服務(wù)效能。
二是搭建審批快捷通道。成立聊城市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)站，積極對(duì)接國(guó)家和省藥監(jiān)局，搭建審批快捷通道，加速藥品、醫(yī)療器械等審批流程，縮短企業(yè)準(zhǔn)入時(shí)間。累計(jì)幫助利民華德藥業(yè)有限公司、益民堂大藥房連鎖有限公司等12家藥品批發(fā)、零售連鎖總部完成GSP符合性檢查，建成61家藥事服務(wù)站，幫助6家企業(yè)取得8個(gè)第三類醫(yī)療器械注冊(cè)證、10個(gè)第二類醫(yī)療器械注冊(cè)證。
聊城市市場(chǎng)監(jiān)管局致力于加強(qiáng)技術(shù)能力建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)支撐。一是強(qiáng)基礎(chǔ)。圍繞12條產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，購(gòu)置軸承、棉服、電線電纜等檢測(cè)檢校設(shè)備，全面升級(jí)三坐標(biāo)、輪廓儀等硬件設(shè)施，為企業(yè)突破精密加工、性能優(yōu)化等技術(shù)瓶頸提供硬件保障。
二是提能力。深化檢驗(yàn)檢測(cè)人才培育，通過(guò)“內(nèi)培外訓(xùn)”相結(jié)合的方式，選派8批次技術(shù)骨干赴省計(jì)量院等機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)，全面提升專業(yè)技術(shù)能力。指導(dǎo)國(guó)纜檢測(cè)能力擴(kuò)項(xiàng)，檢測(cè)能力新增66種產(chǎn)品、1521個(gè)參數(shù)，為轄區(qū)企業(yè)提供原材料檢測(cè)200余批次，幫助企業(yè)把好原料進(jìn)場(chǎng)關(guān)。
三是建平臺(tái)。積極謀劃籌建軸承和電線電纜產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心，25項(xiàng)軸承計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和14項(xiàng)電線電纜計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)考核。與杭州軸承試驗(yàn)研究中心有限公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，依托國(guó)家軸承中心，設(shè)立杭州軸承試驗(yàn)研究中心聊城工作站，更好地鏈接外部資源，為全市軸承企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量攻關(guān)提供了有力支撐。
聊城市市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦于促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“賦智”，助力創(chuàng)新發(fā)展。一是推進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用。對(duì)高端裝備、化工、軸承等5個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行專利圖譜繪制，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供精準(zhǔn)指引；建立“7+N”專利密集型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)機(jī)制（即重點(diǎn)培育信息通信、新材料、醫(yī)藥醫(yī)療等七大國(guó)家級(jí)專利密集型產(chǎn)業(yè)，并因地制宜發(fā)展機(jī)械、建筑工程、生物食品等多個(gè)本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)），專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值大幅提升，引導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利密集型產(chǎn)品備案471項(xiàng)；建立以需求為導(dǎo)向的專利資源盤活機(jī)制，加強(qiáng)與齊魯工業(yè)大學(xué)等市內(nèi)外高校的合作，全市企業(yè)從高校院所獲得專利轉(zhuǎn)讓許可259次；強(qiáng)化“入園惠企”精準(zhǔn)賦能，實(shí)施專利開(kāi)放許可聲明161件。
二是強(qiáng)化海外風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。深度調(diào)研工程機(jī)械、光纖電纜等5個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局、技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)、主要出口國(guó)家等情況，為企業(yè)提供精準(zhǔn)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。指導(dǎo)東阿阿華醫(yī)療科技有限公司等10家企業(yè)應(yīng)對(duì)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，引導(dǎo)企業(yè)申請(qǐng)PCT專利和馬德里商標(biāo)，布局海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
聊城市市場(chǎng)監(jiān)管局著力于聚焦堵點(diǎn)難題突破，增強(qiáng)市場(chǎng)活力。一是推行服務(wù)型執(zhí)法。推動(dòng)“服務(wù)型”執(zhí)法理念。深化包容審慎監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)我市“免罰清單3.0版”落地見(jiàn)效。今年以來(lái)，全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)施“免罰清單”共惠及市場(chǎng)主體154家，有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
二是實(shí)施信用修復(fù)改革。創(chuàng)新實(shí)施“信用修復(fù)”一件事改革，推行信用修復(fù)全程網(wǎng)辦，推出線上線下?lián)駜?yōu)辦理、AB角工作制、“一次受理一次告知”等便民高效舉措，辦結(jié)效率大幅提升，相關(guān)信息可在“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”查詢。今年以來(lái)，全市共辦理信用修復(fù)業(yè)務(wù)1.12萬(wàn)余戶（次），幫助8200余家市場(chǎng)主體回歸正常經(jīng)營(yíng)，激發(fā)了市場(chǎng)主體活力。
聊城市市場(chǎng)監(jiān)管局立足于突出監(jiān)管精準(zhǔn)高效，破解“擾企”難題。一是實(shí)施信用分級(jí)監(jiān)管。推進(jìn)“通用 + 專業(yè)”企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類制度落實(shí)，打造產(chǎn)業(yè)企業(yè)差異化監(jiān)管應(yīng)用場(chǎng)景，將全市16.26萬(wàn)戶企業(yè)納入A類、B類信用風(fēng)險(xiǎn)較低等級(jí)企業(yè)名單，4.79萬(wàn)戶納入C類、D類信用風(fēng)險(xiǎn)較高等級(jí)企業(yè)名單，對(duì)信用良好企業(yè)“無(wú)事不擾”，對(duì)失信企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。
二是創(chuàng)新無(wú)感監(jiān)管、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。積極探索“無(wú)感監(jiān)管”模式，在餐飲服務(wù)領(lǐng)域，依托“互聯(lián)網(wǎng) + 明廚亮灶”智慧監(jiān)管平臺(tái)，積極開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)檢查。在信用、廣告、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、特種設(shè)備、計(jì)量等領(lǐng)域，采用遠(yuǎn)程監(jiān)管、在線監(jiān)測(cè)、大數(shù)據(jù)分析等方式，積極探索更多“無(wú)感監(jiān)管”應(yīng)用場(chǎng)景，最大限度地降低現(xiàn)場(chǎng)檢查的比例。
三是嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查。創(chuàng)新跨部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，將聯(lián)合抽查事項(xiàng)從142項(xiàng)擴(kuò)至171項(xiàng)，參與部門從31個(gè)增至35個(gè)，聯(lián)合抽查率達(dá)71.48%，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。
